postępowanie z odpadami

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Ochrona środowiska
Postępowanie
Zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska
obowiązującymi w UE, w tym również w Polsce,
podstawową zasadą powinno być zapobieganie
powstawaniu odpadów opakowaniowych przez
projektowanie opakowań pod kątem przyszłych
metod odzysku, a także przez stosowanie
opakowań wielokrotnego użycia.
dr Hanna Żakowska
Centralny Ośrodek
Badawczo-Rozwojowy
Opakowań
02-942 Warszawa
ul. Konstancińska 11
Zakład Ekologii Opakowań
e-mail: ekopack@
cobro.org.pl
caną metodą jest odzysk materiału lub ener-
gii. Przez odzysk rozumie się spalanie z odzyskiem
energii lub recykling
1
materiałowy czy też organiczny.
Jest to jednak metoda znacznie droższa, praktycznie
w Polsce stosowana na niewielką skalę. Zarówno
deponowanie na składowiskach, jak i spalanie bez
odzysku energii (unieszkodliwianie) powinny być
stosowane jedynie dla odpadów, których nie moż-
na wykorzystać przemysłowo. Wymienione zasady
przedstawiono grafi cznie na rys. 1.
Odpowiedzialność (w formie obowiązku odzysku
i recyklingu) za odpady opakowaniowe, które powsta-
ną po wprowadzanych na rynek towarach, a także
sposoby postępowania z odpadami wytworzonymi
na terenie przedsiębiorstwa produkcyjnego zesta-
wiono schematycznie na rys. 2. Zgodnie z
Ustawą
o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospo-
darowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej i opłacie depozytowej
2
za odpady opa-
kowaniowe pochodzące z całego systemu pakowania
towarów jest odpowiedzialny przedsiębiorca, podmiot
gospodarczy, który wprowadził te towary do obrotu.
Odpowiedzialność ta określona jest jako obowią-
zek odzysku oraz recyklingu i pojawia się zanim
fi zycznie powstaną odpady. Jednocześnie przed-
siębiorstwo może być wytwórcą oraz posiadaczem
3
odpadów opakowaniowych powstałych po zakupio-
nych surowcach i półproduktach. Odpady te należy
ewidencjonować zgodnie z
Ustawą o odpadach
4
,
łącznie z innymi odpadami.
Na rys. 2. uwzględniono także odpady powstałe
przy produkcji opakowań. Nie są to jednak w sensie
terminologicznym odpady opakowaniowe. Odpady
te klasyfi kuje się jako przemysłowe.
Odpady opakowaniowe inne niż niebezpieczne
posiadacz może:
– jeśli są to wartościowe surowce wtórne – prze-
kazać odpłatnie zakładowi prowadzącemu re-
cykling, a dokumenty potwierdzające recykling
wykorzystać na własne potrzeby związane z obo-
wiązkiem recyklingu,
– jeśli są to wartościowe surowce – przekazać
odpłatnie przedsiębiorstwu posiadającemu po-
zwolenie na odbiór określonych odpadów,
– jeśli posiada odpowiednią instalację (właściwe
pozwolenie) – poddać odzyskowi, w tym recyklin-
gowi, we własnym zakresie,
– jeśli nie są to surowce przydatne do recyklingu
– przekazać przedsiębiorstwu posiadającemu po-
zwolenie na odbiór określonych odpadów w celu
unieszkodliwienia.
Niebezpieczne odpady opakowaniowe po-
wstałe z opakowań niebezpiecznych substancji
i preparatów chemicznych nieobjętych kaucją
posiadacz może przekazać odpłatnie przedsię-
biorstwu posiadającemu pozwolenie na odbiór
określonych odpadów w celu unieszkodliwienia
lub odzysku.
Niebezpieczne odpady opakowaniowe powstałe
z opakowań środków niebezpiecznych objętych
kaucją posiadacz powinien:
1
W odniesieniu
do odpadów z tworzyw
sztucznych może być
realizowany również
recykling chemiczny.
2
Ustawa z 11 maja
2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakre-
sie gospodarowania nie-
którymi odpadami oraz
o opłacie produktowej
i opłacie depozytowej
(Dz.U. nr 63 z 2001 r.,
poz. 639 ze zm.;
Dz.U. nr 90 z 2007 r.,
poz. 607).
Posiadacz odpadów
– każdy, kto faktycz-
nie włada odpadami:
wytwórca odpadów,
inna osoba fi zyczna,
osoba prawna lub
jednostka organiza-
cyjna. Domniemywa
się, że władający
powierzchnią ziemi
jest posiadaczem
odpadów znajdujących
się na nieruchomości.
Kolumny dofi nansowane przez
36
Promotor 3/10
z odpadami
W
odniesieniu do odpadów wytworzonych zale-
3
Ochrona środowiska
– przekazać sprzedawcy w celu odbioru kaucji,
– jeśli zorganizowany jest inny system odbioru, prze-
kazać przedsiębiorstwu działającemu w imieniu
dostawcy producenta, importera lub dokonujące-
go wewnątrzwspólnotowego nabycia.
Wytworzone na danym terenie odpady opakowa-
niowe, w tym niebezpieczne, tak jak i inne odpady,
powinny być ewidencjonowanie wg kodów. W zależ-
ności od masy wszystkich odpadów (w tym opako-
waniowych) wytwarzanych w skali roku na danym
terenie należy:
– uzyskać decyzję zatwierdzającą program gospo-
darki odpadami niebezpiecznymi, jeżeli rocznie
wytwarza się odpady niebezpieczne w ilości
powyżej 0,1 Mg (100 kg),
– przedłożyć informację o wytwarzanych odpadach
oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi
odpadami, jeżeli rocznie wytwarza się odpady
niebezpieczne w ilości do 0,1 Mg albo powyżej
5 Mg (5 ton) odpadów innych niż niebezpieczne.
Jeśli odpady powstają w związku z eksplo-
atacją instalacji
5
, to wytwórca jest obowiązany
do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie od-
padów, jeżeli wytwarza powyżej 1 Mg (1 tona)
odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej
5 tysięcy Mg odpadów innych niż niebezpieczne
rocznie (w pozwoleniu uwzględnia się wszystkie
odpady wytwarzane przez danego wytwórcę
w danym miejscu). Wymóg uzyskania decyzji
zatwierdzającej program gospodarki odpadami
niebezpiecznymi, pozwolenia na wytwarzanie
odpadów, a także przedłożenia informacji o wy-
twarzanych odpadach oraz o sposobach gospo-
darowania wytworzonymi odpadami nie dotyczy
wytwórcy odpadów prowadzącego instalację,
na której prowadzenie wymagane jest pozwole-
nie zintegrowane, o którym mowa w przepisach
o ochronie środowiska.
Odpady opakowaniowe powinny podlegać ilościo-
wej i jakościowej ewidencji zgodnie z katalogiem
odpadów, a także zastosowaniem kart ewidencji od-
padu prowadzonych dla każdego rodzaju odpadu od-
rębnie (ewidencja może być prowadzona w systemie
informatycznym) oraz kart przekazania odpadu.
Posiadacz odpadów opakowaniowych jest zobo-
wiązany do postępowania z odpadami w sposób
zgodny z zasadami gospodarowania odpadami,
wymaganiami ochrony środowiska oraz planami go-
spodarki odpadami. W pierwszej kolejności odpady
należy poddać odzyskowi. Jeżeli jest to niemożliwe
z przyczyn technologicznych lub nie jest uzasadnio-
ne ekologicznie lub ekonomicznie, odpady te należy
Rys. 1. Zasady postępowania w gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (1)
Rys. 2. Postępowanie z odpadami na terenie przedsiębiorstwa produkcyjnego (2)
unieszkodliwiać. Posiadacz odpadów może reali-
zować na własnym terenie odzysk, recykling lub
unieszkodliwienie, jeśli ma stosowne pozwolenia
lub przekazać odpady innej fi rmie posiadającej
pozwolenie wynikające z ustawy o odpadach.

4
Ustawa z 27 kwietnia
2001 r. o odpadach
(Dz.U. nr 39 z 2007 r.,
poz. 251 ze zm.).
Piśmiennictwo
1. Żakowska H., Sienkiewicz B.:
Zagospodarowanie odpa-
dów opakowaniowych
. Mat. szkoleniowe dla nauczycieli
szkół podstawowych i gimnazjalnych z terenu wojewódz-
twa mazowieckiego, COBRO, Warszawa, 18.11.2005 r.
2. Żakowska H.:
Odpady opakowaniowe w branży poligra-
fi cznej
. „Opakowanie” nr 3/2005, s. 38-41.
3. Żakowska H.:
Systemy recyklingu odpadów opakowa-
niowych w aspekcie wymagań ochrony środowiska
. Wy-
dawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, Poznań
2008.
5
Instalacja – stacjo-
narne urządzenie
techniczne lub
zespół stacjonarnych
urządzeń technicznych
powiązanych techno-
logicznie, do których
tytułem prawnym
dysponuje ten sam
podmiot, i położonych
na terenie jednego za-
kładu, a także budowle
niebędące urządzenia-
mi technicznymi ani
ich zespołami, których
eksploatacja może
spowodować emisję.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach jest publiczną instytucją nansową, realizującą politykę
ekologiczną województwa śląskiego. Realizując swoją misję, Fundusz koncentruje się na: wspieraniu działań proekologicznych
podejmowanych przez administrację publiczną, przedsiębiorców, instytucje i organizacje pozarządowe, a także pozyskiwaniu
i zarządzaniu środkami europejskimi ukierunkowanymi na ochronę środowiska i gospodarkę wodną.
www.promotor.elamed.pl
37
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

zanotowane.pl

doc.pisz.pl

pdf.pisz.pl

fotocafe.xlx.pl