poprawki do k.p.a, Postępowanie administracyjne, wyroki i orzeczenia
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/8
USTAWA
z dnia 3 grudnia 2010 r.
Opracowano na pod-
stawie: Dz. U. z 2011
r. Nr 6, poz. 18.
o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy –
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 1.
W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.
U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.
1)
) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 7 otrzymuje brzmienie:
„Art. 7. W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży
praworządności, z urzędu lub na wniosek stron podejmują wszelkie
czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego
oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i
słuszny interes obywateli.”;
2) art. 8 otrzymuje brzmienie:
„Art. 8. Organy administracji publicznej prowadzą postępowanie w sposób
budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej.”;
3) w art. 16 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instan-
cji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, są ostateczne. Uchylenie
lub zmiana takich decyzji, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowienie
postępowania może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w ko-
deksie lub ustawach szczególnych.”;
4) w art. 24 w § 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) w której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji,”;
5) w art. 27 § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Jeżeli samorządowe kolegium odwoławcze wskutek wyłączenia jego
członków nie może załatwić sprawy, minister właściwy do spraw admini-
stracji publicznej, w drodze postanowienia, wyznacza inne samorządowe
kolegium odwoławcze.”;
6) w art. 35 § 4 otrzymuje brzmienie:
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz.
509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188
i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr
181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676 oraz z
2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131, Nr 182, poz. 1228 i Nr 254, poz. 1700.
2011-02-02
©Kancelaria Sejmu
s. 2/8
„§ 4. Przepisy szczególne mogą określać inne terminy niż określone w § 3.”;
7) w art. 36 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art.
35 lub w przepisach szczególnych organ administracji publicznej jest obo-
wiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy
termin załatwienia sprawy.”;
8) w art. 37 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach
szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie po-
stępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie
ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.”;
9) w art. 40:
a) § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomoc-
nikowi. Jeżeli ustanowiono kilku pełnomocników, doręcza się pisma
tylko jednemu pełnomocnikowi. Strona może wskazać takiego pełno-
mocnika.”,
b) dodaje się § 4 i 5 w brzmieniu:
„§ 4. Strona zamieszkała za granicą lub mająca siedzibę za granicą, jeżeli
nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy zamieszkałego w
kraju, jest obowiązana wskazać w kraju pełnomocnika do doręczeń.
§ 5. W razie niewskazania pełnomocnika do doręczeń przeznaczone dla tej
strony pisma pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia.
Stronę należy o tym pouczyć przy pierwszym doręczeniu. Strona po-
winna być również pouczona o możliwości złożenia odpowiedzi na pi-
smo wszczynające postępowanie i wyjaśnień na piśmie oraz o tym, kto
może być ustanowiony pełnomocnikiem.”;
10) w art. 55 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. W sprawach niecierpiących zwłoki wezwania można dokonać również te-
lefonicznie albo przy użyciu innych środków łączności, z podaniem danych
wymienionych w art. 54 § 1 oraz imienia, nazwiska i stanowiska służbowe-
go pracownika organu wzywającego.”;
11) po art. 61 dodaje się art. 61a w brzmieniu:
„Art. 61a. § 1. Gdy żądanie, o którym mowa w art. 61, zostało wniesione
przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych
przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ admini-
stracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia
postępowania.
§ 2. Na postanowienie, o którym mowa w § 1, służy zażalenie.”;
12) w art. 65 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest
niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego,
zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie. Zawiadomienie o
przekazaniu powinno zawierać uzasadnienie.”;
2011-02-02
©Kancelaria Sejmu
s. 3/8
13) w art. 66 § 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Jeżeli podanie dotyczy kilku spraw podlegających załatwieniu przez różne
organy, organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono,
uczyni przedmiotem rozpoznania sprawy należące do jego właściwości.
Równocześnie zawiadomi wnoszącego podanie, że w sprawach innych po-
winien wnieść odrębne podanie do właściwego organu, i poinformuje go o
treści § 2.
§ 2. Odrębne podanie złożone zgodnie z zawiadomieniem, o którym mowa w §
1, w terminie czternastu dni od daty doręczenia zawiadomienia uważa się za
złożone w dniu wniesienia pierwszego podania.”;
14) w art. 73:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek,
kopii lub odpisów. Prawo to przysługuje również po zakończeniu po-
stępowania.”,
b) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Czynności określone w § 1 są dokonywane w lokalu organu admini-
stracji publicznej w obecności pracownika tego organu.”,
c) § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Strona może żądać uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy lub
wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów, o ile jest to uza-
sadnione ważnym interesem strony.”;
15) w art. 74 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Odmowa umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania z
nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelnienia takich kopii i odpisów lub
wydania uwierzytelnionych odpisów następuje w drodze postanowienia, na
które służy zażalenie.”;
16) w art. 89 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Organ administracji publicznej przeprowadzi, z urzędu lub na wniosek
strony, w toku postępowania rozprawę, w każdym przypadku gdy zapewni
to przyspieszenie lub uproszczenie postępowania lub gdy wymaga tego
przepis prawa.”;
17) w art. 101:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. O postanowieniu w sprawie zawieszenia albo podjęcia postępowania
organ administracji publicznej zawiadamia strony.”,
b) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy
podjęcia zawieszonego postępowania służy stronie zażalenie.”;
18) w art. 105 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w
całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umo-
rzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części.”;
2011-02-02
©Kancelaria Sejmu
s. 4/8
19) w art. 111:
a) po § 1 dodaje się § 1a i 1b w brzmieniu:
„§ 1a. Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, może ją uzu-
pełnić lub sprostować z urzędu w zakresie, o którym mowa w § 1, w
terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji.
§ 1b. Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji następuje w formie
postanowienia.”,
b) § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W przypadku wydania postanowienia, o którym mowa w § 1b, termin
dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od
dnia jego doręczenia lub ogłoszenia.”;
20) art. 126 otrzymuje brzmienie:
„Art. 126. Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy art. 105, art. 107
§ 2 – 5 oraz art. 109 – 113, a do postanowień, od których przysłu-
guje zażalenie, oraz do postanowień określonych w art. 134 – rów-
nież art. 145 – 152 oraz art. 156 – 159, z tym że zamiast decyzji, o
której mowa w art. 151 § 1 i art. 158 § 1, wydaje się postanowie-
nie.”;
21) w art. 138:
a) § 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Organ odwoławczy wydaje decyzję, w której:
1) utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję albo
2) uchyla zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym
zakresie orzeka co do istoty sprawy albo uchylając tę decyzję
– umarza postępowanie pierwszej instancji w całości albo w
części, albo
3) umarza postępowanie odwoławcze.
§ 2. Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i
przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej in-
stancji, gdy decyzja ta została wydana z naruszeniem przepisów postę-
powania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ
na jej rozstrzygnięcie. Przekazując sprawę, organ ten powinien wska-
zać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpa-
trzeniu sprawy.”,
b) dodaje się § 4 w brzmieniu:
„§ 4. Jeżeli przepisy przewidują wydanie decyzji na blankiecie urzędo-
wym, w tym za pomocą środków komunikacji elektronicznej, a istnieją
podstawy do zmiany zaskarżonej decyzji, organ odwoławczy uchyla
decyzję i zobowiązuje organ pierwszej instancji do wydania decyzji o
określonej treści.”;
22) w art. 149:
a) § 3 otrzymuje brzmienie:
2011-02-02
©Kancelaria Sejmu
s. 5/8
„§ 3. Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowie-
nia.”,
b) po § 3 dodaje się § 4 w brzmieniu:
„§ 4. Na postanowienie, o którym mowa w § 3, służy zażalenie.”;
23) w art. 154:
a) § 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa,
może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ admi-
nistracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przemawia za tym interes
społeczny lub słuszny interes strony.
§ 2. W przypadkach określonych w § 1 właściwy organ wydaje decyzję w
sprawie uchylenia lub zmiany dotychczasowej decyzji.”,
b) uchyla się § 3;
24) art. 155 otrzymuje brzmienie:
„Art. 155. Decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być
w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez
organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy
szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decy-
zji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony;
przepis art. 154 § 2 stosuje się odpowiednio.”;
25) w art. 157 uchyla się § 3;
26) w art. 229 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego oraz kierowni-
ków powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyj-
nych w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji
rządowej – wojewoda lub organ wyższego stopnia,”;
27) w art. 235:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Skargę w sprawie, w której wydano decyzję ostateczną, uważa się za-
leżnie od jej treści za żądanie wznowienia postępowania, stwierdzenia
nieważności decyzji albo jej uchylenia lub zmiany, które może być
uwzględnione, z zastrzeżeniem art. 16 § 1 zdanie drugie.”,
b) uchyla się § 2;
28) w art. 238 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W zawiadomieniu, o którym mowa w § 1, w jednostkach organizacyjnych
resortu obrony narodowej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojsko-
wego oraz Centralnego Biura Antykorupcyjnego można pominąć imię i na-
zwisko osoby upoważnionej do załatwienia skargi.”;
29) w art. 239:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana
za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a
2011-02-02
[ Pobierz całość w formacie PDF ]