pomocy społecznej- stan na 26.03.2010 , PRAWO PRZEPISY
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/1
Dz.U. 2004 Nr 64 poz. 593
USTAWA
z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zasady ogólne i zakres podmiotowy ustawy
Art. 1.
Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz.U. z
2009 r. Nr 175, poz.
1362, Nr 202, poz.
1551, Nr 219, poz.
1706, Nr 221, poz.
1738.
Ustawa określa:
1) zadania w zakresie pomocy społecznej;
2) rodzaje świadczeń z pomocy społecznej oraz zasady i tryb ich udzielania;
3) organizację pomocy społecznej;
4) zasady i tryb postępowania kontrolnego w zakresie pomocy społecznej.
Art. 2.
1. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu
umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych,
których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby
i możliwości.
2. Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej,
współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami spo-
łecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związ-
kami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
Art. 3.
1. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspo-
kojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadają-
cych godności człowieka.
2. Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie sytuacjom, o których mowa w
art. 2 ust. 1, przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamo-
dzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.
2010-01-06
©Kancelaria Sejmu
s. 2/2
3. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności
uzasadniających udzielenie pomocy.
4. Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione,
jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej.
Art. 4.
Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są obowiązane do współdziałania
w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej.
Art. 5.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej, jeżeli umowy międzynarodowe nie sta-
nowią inaczej, przysługuje:
1) osobom posiadającym obywatelstwo polskie mającym miejsce zamieszkania
i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na teryto-
rium Rzeczypospolitej Polskiej:
a) na podstawie zezwolenia na osiedlenie się, zezwolenia na pobyt rezyden-
ta długoterminowego Wspólnot Europejskich, zezwolenia na zamieszka-
nie na czas oznaczony udzielonego w związku z okolicznością, o której
mowa w art. 53 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzo-
ziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z późn. zm.
)
), lub w
związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub
ochrony uzupełniającej,
b) na podstawie zgody na pobyt tolerowany – w formie schronienia, posił-
ku, niezbędnego ubrania oraz zasiłku celowego;
3) mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypo-
spolitej Polskiej obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej,
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfe-
deracji Szwajcarskiej oraz członkom ich rodzin w rozumieniu art. 2 pkt 4
ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw człon-
kowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144, poz.
1043, z 2007 r. Nr 120, poz. 818 oraz z 2008 r. Nr 216, poz. 1367), posiada-
jącym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospo-
litej Polskiej.
Art. 5a.
Prawo do świadczeń w formie interwencji kryzysowej, schronienia, posiłku, nie-
zbędnego ubrania oraz zasiłku celowego przysługuje cudzoziemcom, o których mo-
wa w art. 53 ust. 1 pkt 15 oraz art. 53a ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r.
o cudzoziemcach.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz.
818 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 180, poz. 1112, Nr 216, poz. 1367, Nr 227,
poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206 i Nr 95, poz. 790.
2010-01-06
©Kancelaria Sejmu
s. 3/3
Art. 6.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) całkowita niezdolność do pracy – całkowitą niezdolność do pracy w rozu-
mieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Spo-
łecznych albo zaliczenie do I lub II grupy inwalidów lub legitymowanie się
znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności w rozumieniu
przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych;
2) dochód dziecka – dochód, do którego zalicza się kwotę otrzymywanej renty
wraz z dodatkiem dla sierot zupełnych, zasiłek pielęgnacyjny, dodatek pie-
lęgnacyjny, otrzymywane alimenty oraz kwotę odpowiadającą dochodom
uzyskiwanym z majątku dziecka;
3) dochód na osobę w rodzinie – dochód rodziny podzielony przez liczbę osób
w rodzinie;
4) dochód rodziny – sumę miesięcznych dochodów osób w rodzinie;
5) jednostka organizacyjna pomocy społecznej – regionalny ośrodek polityki
społecznej, powiatowe centrum pomocy rodzinie, ośrodek pomocy społecz-
nej, dom pomocy społecznej, placówkę specjalistycznego poradnictwa, w
tym rodzinnego, placówkę opiekuńczo-wychowawczą, ośrodek adopcyjno-
opiekuńczy, ośrodek wsparcia i ośrodek interwencji kryzysowej;
6) kontrakt socjalny – pisemną umowę zawartą z osobą ubiegającą się o po-
moc, określającą uprawnienia i zobowiązania stron umowy, w ramach
wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trud-
nej sytuacji życiowej osoby lub rodziny;
7) niezdolność do pracy z tytułu wieku – ukończone 60 lat przez kobietę i 65
lat przez mężczyznę;
8) osoba bezdomna – osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozu-
mieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie
gminy i niezameldowaną na pobyt stały, w rozumieniu przepisów o ewiden-
cji ludności i dowodach osobistych, a także osobę niezamieszkującą w loka-
lu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma
możliwości zamieszkania;
9) osoba samotna – osobę samotnie gospodarującą, niepozostającą w związku
małżeńskim i nieposiadającą wstępnych ani zstępnych;
10) osoba samotnie gospodarująca – osobę prowadzącą jednoosobowe gospo-
darstwo domowe;
11) osoba zatrudniona – osobę pozostającą w zatrudnieniu w rozumieniu
przepi-
sów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
)
lub prowadzącą działal-
ność gospodarczą w rozumieniu przepisów dotyczących działalności gospo-
darczej;
2)
Obecnie: przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415), która weszła w życie z dniem 1 czerwca 2004 r., stosow-
nie do art. 145 tej ustawy.
2010-01-06
©Kancelaria Sejmu
s. 4/4
11a) pierwsza forma opieki zastępczej nad dzieckiem – całodobową placówkę
opiekuńczo-wychowawczą lub rodzinę zastępczą, w której dziecko zostało
umieszczone po raz pierwszy;
12) praca socjalna – działalność zawodową mającą na celu pomoc osobom i ro-
dzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w
społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz two-
rzenie warunków sprzyjających temu celowi;
13) renta – rentę z polskiego lub zagranicznego systemu ubezpieczeń społecz-
nych, rentę strukturalną lub rentę socjalną;
14) rodzina – osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycz-
nym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące;
15) średni miesięczny koszt utrzymania w domu pomocy społecznej lub całodo-
bowej placówce opiekuńczo-wychowawczej – kwotę rocznych kosztów
działalności domu lub całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej
wynikającą z utrzymania mieszkańców lub dzieci, z roku poprzedniego, bez
kosztów inwestycyjnych, wydatków bieżących na remonty i zakupy zwią-
zane z realizacją programu naprawczego, powiększoną o prognozowany
średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem,
przyjęty w ustawie budżetowej na dany rok kalendarzowy, podzieloną przez
liczbę miejsc, ustaloną jako sumę rzeczywistej liczby mieszkańców w po-
szczególnych miesiącach roku poprzedniego, w domu lub placówce;
16) świadczenie nienależnie pobrane – świadczenie pieniężne uzyskane na pod-
stawie przedstawionych nieprawdziwych informacji lub niepoinformowania
o zmianie sytuacji materialnej lub osobistej;
17) bar mleczny - przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą w po-
staci samoobsługowych, bezalkoholowych, ogólnodostępnych zakładów
masowego żywienia, sprzedających całodziennie posiłki mleczno-
nabiałowo-jarskie.
Art. 7.
Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:
1) ubóstwa;
2) sieroctwa;
3) bezdomności;
4) bezrobocia;
5) niepełnosprawności;
6) długotrwałej lub ciężkiej choroby;
7) przemocy w rodzinie;
7a) potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi;
8) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;
9) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia go-
spodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodziet-
nych;
2010-01-06
©Kancelaria Sejmu
s. 5/5
10) braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej ca-
łodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze;
11) trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej
Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą;
12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
13) alkoholizmu lub narkomanii;
14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;
15) klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Art. 7a.
1. Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom także poprzez udzielenie do-
tacji przedmiotowej do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych.
2. Dotacje przedmiotowe do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych mogą
być udzielane na wniosek przedsiębiorcy, w zakresie określonym w ustawie bu-
dżetowej na dany rok.
Art. 8.
1. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem art. 40,
41, 53a, 78 i 91, przysługuje:
1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 461
)
zł, zwanej dalej „kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej”,
2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 316
)
zł,
zwanej dalej „kryterium dochodowym na osobę w rodzinie”,
3) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego
na osobę w rodzinie, zwanej dalej „kryterium dochodowym rodziny”
– przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienio-
nych w art. 7 pkt 2–15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie
pomocy społecznej.
2. Rada gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć kwoty, o których mowa w
ust. 1 pkt 1 i 2, uprawniające do zasiłków okresowego i celowego.
3. Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzają-
cego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym
wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli usta-
wa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o:
1) miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych;
2) składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w
przepisach o powszechnym
ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia
)
oraz ubezpieczenia spo-
łeczne określone w odrębnych przepisach;
3)
Kwota jest ustalana zgodnie z art. 9 ustawy.
4)
Kwota jest ustalana zgodnie z art. 9 ustawy.
5)
Obecnie: przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso-
wanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027), która weszła w życie z
dniem 1 października 2004 r., stosownie do art. 229 pkt 2 lit. a tej ustawy.
2010-01-06
[ Pobierz całość w formacie PDF ]